【新时代新作为新篇章】春到琼岛万象新——海南全面深化改革开放两年间

奇闻 2020-04-15 12:30108网络admin

    潮涌南海风正劲,春到琼岛万象新。

    944万琼州儿女不会忘记,两年前的今天——2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

    习近平总书记的重要讲话,赋予了海南前所未有的重大历史机遇,吹响了海南新时代改革开放的激昂号角。两年来,海南省委坚持以习近平总书记“4·13”重要讲话精神为指导,团结带领全省各族人民在全面深化改革开放伟大征程中奋力前行,加快推进自贸区、自贸港建设,努力当好改革开放“试验田”,迈出了海南自贸区(港)建设的坚实步伐。

    制度创新——

    高标准建设自贸区(港)

    3月28日,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区发布两项重大体制机制突破:国内首个利用乐城真实世界数据的医疗器械获批注册;允许患者将仅供自用、少量的口服临床急需进口药品带离先行区使用。这两项重大体制机制突破是海南自贸区(港)建设制度创新的最新成果。这些重大利好,将更加有力地推动海南博鳌乐城先行区实现国际药品、装备和技术“三同步”,打造医疗领域开放新高地。

    4月2日,海南省人大常委会会议审议通过关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定,在海口江东新区、三亚崖州湾科技城等园区设立管理机构,由园区自主决定机构设置、岗位设置、人员聘用、薪酬标准等,赋予重点园区更大的自主发展权,最大程度地让“园区说了算”。

    类似这样的制度创新之举,两年来在海南不断推出。

    创新,是海南自贸区、自贸港建设的最大特点。海南省委书记刘赐贵在部署制度创新工作时指出,“体制机制创新是党中央对我们一以贯之的要求。要坚持问题导向和需求导向,广泛听取基层、群众和市场主体意见,推动解决实际问题。要注重形成可复制可推广经验,当好改革开放‘试验田’”。

    深化省域“多规合一”改革,启动市县“一枚公章管审批”改革试点,创造商事登记“全省通办”等多项“全国第一”;省国际经济发展局、省大数据管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局等法定机构成立运行;“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法;完成国际贸易“单一窗口”标准版原14项功能应用在海南落地……

    两年来,海南坚持大胆试、大胆闯、自主改,高标准高质量建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港,开创并发布了6批71项制度创新案例。这是海南始终坚持以制度创新为核心,总结、提炼出的“海南经验”。

    不搞“花架子”、不弄“假把式”,推进制度创新,海南坚持问题导向、问需于民——海南系统制定《推进制度创新十一条措施》,出台《制度创新成果考核评估办法》。同时,制定了改革和制度创新表彰奖励办法,进一步调动全省上下敢闯敢试、敢于创新的积极性。

    稳中提质——

    创新驱动高质量发展

    近年来在全球外国直接投资(FDI)连续下降的背景下,海南利用外资规模逆势上扬,今年前两个月,吸收外资增幅达到230.2%。

    海南省吸引和利用外资的成绩,来源于海南省深挖潜力增动能,大力推进经济高质量发展。2019年,海南省新设立外商投资企业338家,增长102.4%,增幅较上年提高10.4个百分点,实际使用外资15亿美元,增长超过100%。香港招商局集团、新加坡淡马锡、美国索思福投资、德国欧绿保集团等一批国际知名企业进驻海南。

    3月26日上午,在海口综合保税区跨境电商产业园二期项目施工现场,工人们正在进行钢筋焊接工序,整个项目已初现雏形。海南陆海港跨境电商服务有限公司相关负责人表示,“选择落户海口是因为我们的商品进入综保区可以通过特殊申报通道,而通关单可以暂缓,提高了时效性,在方便企业的同时也提升消费者的购物体验”。

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