自贸港建设释放越来越多政策红利 海南农旅融合迎来新风口

奇闻 2020-05-27 11:3057网络admin

    白沙黎族自治县七坊镇的阿罗多甘共享农庄,让不少游客慕名而来。海南日报记者袁琛摄

    连日来,海口天堡嘉圆实业有限公司董事长王斌忙得不可开交。尽管他手头已经运营了3个农旅项目,近期,他又将投资目光投向临高县皇桐镇居仁村的古银瀑布景点,“我们将以旅游景点为依托,注入农业元素,种植葡萄树、打造咖啡厅、引入智能化养殖业,带动当地农民增收。”

    海南“三农”建设在自贸港建设中占有举足轻重的地位,农业农村的发展直接关系到自贸港建设的成效与成色。《2020年海南省政府工作报告》提出,“今年重点培育油气、旅游、互联网、热带高效农业4个千亿级产业。”围绕国际旅游消费中心建设,做好旅游业、热带高效农业的融合发展,将释放出更多的经济效益,将对自贸港建设作出更大贡献。

    事实上,随着自贸港建设步伐不断加快,政策红利不断释放,发展机遇不断出现,在构建现代化农业体系下,越来越多的投资者将目光瞄准海南农旅融合新风口。

    政策支持创新土地制度释放新活力

    王斌经营着海口冯塘绿园共享农庄、海口田洋新坡休闲农业基地、海口果果都市农庄,他十分关注一些政策动向。近日,省委、省政府43条超常规措施出台确保完成全年经济目标,让他敏锐地意识到:这是一个积极的信号,自贸港建设将释放更多的政策红利。

    共享农庄是我省发展农旅融合项目的重要载体。自2017年开展共享农庄试点创建以来,目前我省共创建共享农庄试点200家。

    “这是我心中一直期待落地的政策!”5月14日,王斌拿着手机高兴地和海南日报记者分享刚接收到的两个文件:《海南省自然资源和规划厅关于实施点状用地制度的意见》《海口市农业农村局关于印发海口农村土地经营权登记及流转合同备案实施方案的通知》。

    此前,让王斌和其他共享农庄负责人感到“困扰”的是,农庄在农村用地上遭遇“尴尬”,由于很多用地手续不完善,农庄在建设民宿、加工产业园时受到掣肘。

    “我省‘三块地’(农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革)、点状用地改革等政策陆续出台,这意味着农庄经营用地政策越来越明朗,以后土地的所有权、承包权都可以办理确权了。作为企业,可以依靠土地协议向银行申请贷款。”王斌举例说,在海口冯塘绿园共享农庄,农庄里橄榄园占地150亩,点状用地政策的落地,有利于保护橄榄林农业生态,也有利于企业依法依规建设民宿,“农旅融合只有让客人留下来,住下来,才能产生更大的经济效益,拉动更多的消费,真正地促农增收。”

    在海南,一些农旅融合项目已经开始尝到农村土地制度创新改革的甜头。

    两年前,文昌潭牛镇大庙村吾乡共享农庄还只是一处属于建档立卡贫困户吴坤标的破旧老宅。得益于我省“三块地”改革政策,海南梧乡田园旅游产业发展有限公司以每年3.5万元的租金租下这户老宅建设农庄,农庄生意不错,吴坤标也因获得租金脱了贫。

    文昌好圣航天共享农庄利用农村集体经营性建设用地入市试点政策,发展航天太空民宿、航天餐饮等多种业态,带动周边村民吃上“旅游饭”。该村被评为海南省首批五星级美丽乡村。

    海南省农业科学院党委书记、院长张治礼认为,在海南建设自贸港的背景下,海南农业农村发展要以纳入自贸港建设的总盘子做好新定位,要以全域旅游发展的新理念,围绕服务自贸港建设,整体谋划休闲农业、乡村旅游等农业新业态,推进实施农旅融合和海南乡村振兴战略。

    他建议,海南进一步探索创新土地利用模式,在优化农村建设用地布局,适度放宽一般农用地使用范围等方面取得突破,对一些荒地的使用方向,也可以适度放开和探索。

    大有可为“农业+全域旅游”开拓新天地

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